潼关打造公安便民服务新品牌

今年以来，潼关县聚焦推进县域社会治理现代化目标，以打造县级公安政务服务标杆为抓手，全面深化“放管服”改革，基本实现了公安窗口服务优、办事流程简、群众反馈佳的预期目标，使“只进一扇门”“最多跑一次”真正落地生根，赢得了社会各界和广大群众的充分肯定。

一、科学谋划，以更高定位打造便民服务品牌

进一步明确了“一年规范基础、两年创新提升、三年品牌突破”目标。一是高位统筹推进。县局党委多次召开会议专题研究，认真总结潼关户籍管理品牌亮点经验，按照“能进则进、应尽必进”的原则，推动各类公安业务入驻县人民之家，实行集中授权、集中管理和集中办公，着力打造全市领先、全省一流的潼关公安政务服务新模式。二是强化组织保障。成立了由副县长、公安局长白涛任组长的推进行政审批事项进大厅改革协调小组，抽调指挥中心、政治处、治安、禁毒、交警等部门业务骨干，统筹研究推进进驻大厅具体事项。三是科学设置机构人员。结合行政审批事项进大厅改革要求，严格按照“业务全进驻、审批一站式、办理通办化”的原则，进一步梳理窗口便民服务“堵点、痛点”，打破部门体制壁垒，在县人民之家成立全省首家公安便民服务中心，设主任一名、副主任两名，统筹进驻事项相关警种警力20余名，将户政、交警、治安等36项行政审批事项融合为一，实行统一管理，通过交叉授权、全科业务培训，使中心的每位民警都能够办理窗口所有服务，实现了公安审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。

二、贴合民意，以更实举措做强便民服务亮点

始终坚持以人民为中心的发展思想，以“最强服务”为抓手，以“最多跑一次”为牵引，推出多项全省率先举措，叫响了潼关公安新品牌，让潼关百姓有了更多、更直接、更实在的获得感。一是率先在全省打造“免费户籍窗口”。在前期免除补办户口准迁证、补办户口迁移证、补领居住证、首办居民身份证等证件工本费的基础上，从今年6月1日起，免收群众办理临时身份证、更换、补领户口簿等费用，并提供免费复印服务。目前，除换领、补领居民身份证按照相关规定收费外，其余户籍业务不再收取工本费用。二是率先在全省推行刷脸办证业务。针对以往群众因忘带身份证、户口本等有效证件无法一次办理问题，便民服务中心积极探索并用足科技手段，在全省率先推出“刷脸办”服务举措，群众只需通过窗口摄像头“刷脸”识别，就能完成个人的身份信息认证，正常受理相关业务，实现“无证可办事”，最多跑一次。工作经验先后被省公安厅、市公安局以及陕西日报、渭南日报刊发。三是率先在全省开通惠民暖警双向服务。针对民警日常工作繁忙，工作、生活难以兼顾的问题，服务中心将为民警及家属帮办代办政务大厅服务事项作为贯彻落实县局党委从优待警的一项重要举措。目前，服务中心能够为民警及家属在个税申报、缴纳、医疗转院手续等业务提供咨询、帮办代办，并第一时间反馈结果。四是率先在全省建成短信提醒平台。为有效解决领证信息转递最后一公里问题，公安便民服务中心率先建成全省首个证照领取短息提醒服务平台，变“被动服务”为“主动提醒”，实现群众身份证到证通知和机动车牌照到牌通知“一键式”操作，使居民证照领取时间从一个月缩短至7个工作日。自平台建成以来，已累计向5000余名办证群众发送了领证提醒短信。五是率先在全省合力环卫部门建成失物招领平台。为了帮助市民在丢失物品后第一时间能够寻回失物，公安便民服务中心与县环卫局协作，充分发挥“环卫拾物”“公安找人”的优势，在全省率先合力打造“失物招领平台”，并在该县人民之家设立失物招领窗口，丢失物品的市民可以通过关注“潼关户政”微信公众号寻求失物信息或致电咨询。六是率先在全省开展假期免费办证活动。认真贯彻《中华人民共和国居民身份证法》和国务院相关惠民政策，及时与省厅、市局沟通，在全省率先推出中小学生假期免费办证活动，通过合理安排警力，增加办证窗口，开展延时服务等措施，先后为中小学生免费办理身份证6000余件，为群众节约办证费用10余万元。七是率先在全省推出“出诊式”服务。针对孤寡老人、长期卧床病人和行动不便群众，精心打造流动户籍业务，为特殊人员提供预约登记、上门拍照、送证到家等一系列“出诊式”服务，切实解决群众的实际困难。此项服务推出以来，民警远到山东济宁、我省西安、榆林、宝鸡等地，近到潼关的敬老院、救助站以及偏远山村，先后上门服务100余次。

三、便民惠民，以更高标准赢得群众满意

以“零推脱、零耽误、零差错、零积压”为目标，不断提高服务效能。一是群众诉求“零推脱”。严格执行“限时办结制”“一次性告知制”“首问责任制”等窗口服务制度，建立值班长实时跟踪检查、每日晨会通报、每周例会推进等常态机制，对群众的急事难事快速受理、规范办理、高效处理。二是申请受理“零耽误”。开展材料“预审查”服务，由工作人员对申请人的每份材料进行认真审查核对，查漏补缺，做好复印、签字等准备工作，确保群众一次办结，有效避免“群众白跑一趟”。三是数据质量“零差错”。在填表桌、受理窗口和缴费处分别给予人工提示，提醒办事群众填完表、在回执单签字前、缴费时都要认真核对姓名、性别、证件种类等项目，严防发生错证。四是高效运转“零积压”。充分发挥全省首个公安便民服务中心体制机制优势，剥离中心所有民（辅）警非窗口业务和勤务值班，中心实行24小时备勤、节假日预约办理等工作机制，开展全年无休服务。同时，按照“今日事今日结，一日更比一日优”的要求，复核审批人员采取流水化作业、分类办理、急难件加速等方式，确保办理工作零积压。

四、规范管理，以更严要求打造全优服务

把规范管理作为高效服务的制度性举措，以窗口练兵、警星评比、常态监督为抓手，全力打造优质规范高效服务。一是开展窗口民警大练兵。充分发挥中心“陕西好人”“渭南标杆”“三八红旗手”“潼关好青年”等模范典型示范效应，对窗口工作人员集中轮训，适时开展“实战”训兵、岗位练兵、作风练兵，使中心全员由“专科医生”向“全科大夫”升级，由 “单部门办理”向“多部门协同办理”转变，真正让群众少跑一趟路、少排一次队、少等一分钟。二是开展“三颗星”评比。专门制定了《岗位明星评定办法》，从业务素质、遵章守纪、主动作为、服务质效、社会评价等方面入手，开展每月业务技能星、劳动纪律星、群众满意星“三颗星”评比活动，并将评比结果与年终评先评优挂钩，形成了你追我赶、晒比拼超的工作氛围，调动了民警工作积极性。三是开展常态化监督推动。全面推行“双随机一公开”监管方式，进一步规范行政审批服务，同时整合公安机关内部监督合力，将审批和服务事项的办理、监管纳入警务督察的监督范围，定期组织督察大队开展监督检查，切实改变以往的“重审批轻监管”的管理方式，做到“简政不减政，放权不放任”。

编辑：王倩

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