潼关县2025年全面依法治县工作综述

2025年，潼关县全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深刻领会习近平法治思想，坚持党对法治建设的全面领导，系统推进全面依法治县各项工作，一体建设法治潼关、法治政府、法治社会，为全县经济社会高质量发展提供了坚实的法治基础。

完善工作机制

确保党的领导更加有力

定期听取和研究法治建设重点事项。及时印发《中共潼关县委全面依法治县委员会工作规则》《中共潼关县委全面依法治县委员会办公室工作细则》等制度性文件，规范工作程序，凝聚法治合力。年初，《县委2025年工作要点》《县政府工作报告》均对法治建设任务进行重点安排，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。召开全面依法治县委员会（扩大）会议，听取上年度法治潼关工作报告，审议《中共潼关县委全面依法治县委员会2025年工作要点》等5个文件，部署年度重点任务，以目标为导向推动全县法治建设有的放矢、有序开展。在日常，县委常委会、政府常务会常态化听取并推进优化法治化营商环境、规范涉企行政执法、深化行政执法权下放、信访工作法治化等法治建设重点工作。年末，召开县委书记点评法治工作会议，系统检验全年法治工作成效，近70个单位党政主要负责人书面述法，选取5个重点单位现场述法，由县委主要负责同志逐一点评，肯定成绩、指出问题、提出要求，县委依法治县办及时跟进、制发整改清单，推进责任单位限期整改，确保各项措施落地见效。

紧抓“领导干部”这个“关键少数”。将习近平法治思想纳入县委理论中心组核心内容，全年学法7次，推动县级领导带头践行法治。印发《潼关县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，对各单位“一把手”推进法治建设进行清单式管理和促进。制定《2025年度县委常委会学法计划》《2025年度县政府常务会学法计划》，全年开展县委常委会、政府常务会会前学法20余次。县级领导的常态化学法对全县各级各部门起到了示范带领作用，各单位坚持“第一议题”制度，将习近平法治思想及法律法规作为本级党委（党组）中心组学习的重要内容。贯彻落实宪法宣誓制度，用“仪式感”增强国家工作人员的宪法意识，县人大及其常委会全年任免国家机关工作人员42人次，全部进行任前法律知识考试并向宪法庄严宣誓。树立鲜明导向，把好干部选用“法治关”，注重法律专业、法治岗位工作经历干部培养，全县在职在岗法学专业科级领导共117人，法治型干部队伍持续壮大。

科学设置法治建设考核指标。发挥法治建设考核“指挥棒”作用，通过“任务分配明责、书记点评述责、年终考核考责”拧紧责任链条，实现闭环管理。县委依法治县办会同县委考核办根据各单位的属性和法治建设任务，分门别类有针对性的向镇（街）、党群工作部门、政府工作部门、双条管单位设置了个性化法治建设考核指标，以目标为导向促进工作落实。全年，依法执政、依法行政、普法与依法治理等全面依法治县各项指标任务得到较好完成。

筑牢主体工程

提升法治政府建设质效

严格重大行政决策程序。认真履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序，公示2025年县政府重大行政决策事项目录，重大行政决策合法性审查率达到100%。出台《潼关县人民政府办公室关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》，形成合法性审核和公平竞争审查“双审制”，对现行有效的行政规范性文件进行专项清理，全年依法废止3件，新制定4件，现行有效13件，报备率、及时率、规范率均达到100%。

不断改善政务服务质效。1117项事项进驻县政务服务中心，涵盖企业开办、社保医保等高频领域，构建“一站式”服务枢纽。全面推行“高效办成一件事”改革，印发《潼关县“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项清单》，积极推动政务服务事项“极简办”，企业开办全过程4个小时内办结，简易注销的适用范围扩大到各类企业及其分支机构、农民专业合作社及其分支机构，公告时间由45个自然日压缩为20个自然日；《农药经营许可证》办理时间由原来的10个工作日压缩至5个工作日办结；社会组织登记由原来的60个工作日压缩为20个工作日；人力资源服务机构审批材料由原来的13项缩减至5项。

深入规范涉企行政执法。编制事项清单，明确了5个镇（街）1588项职责边界事项，开展镇（街）赋权评估调整，将各镇（街）集中反映无力承接的自然资源、林业管理等10个部门，47项收回，交由原赋权部门行使。明确主体资格，梳理确认行政执法主体46个(含受委托主体)，清理并公布行政执法事项5416项，全县28家执法单位220项涉企检查事项向社会公布，全面核查全县384名持证人员资质，依法注销执法证件79人，严禁不具备主体资格的组织和人员实施行政检查。拓展监督渠道，在政府门户网站、公众号等政务新媒体发布公告，公开征集企业、群众反映的违规执法线索，设立行政执法监督企业联系点5个，聘任执法监督员9名，构建起“上下联动、政企互动”的共治格局。聚焦问题整改，评查重点执法领域行政执法案卷132件，反馈共性问题9个、个性问题124个，制发行政执法监督意见书7份，建立执法监督长效机制6个，反馈问题已全部整改完成。

营造安商助商政务环境。召开县委民营企业座谈会，在县政务服务中心、县工业园区设立优化营商环境监测点，纠治损害营商环境的行为。组织法律专家服务团开展“送法进企业”活动3场次，推动2家律所结对服务20家民营企业，以精准法律服务护航企业发展。积极探索涉外法治，盛潼餐饮成功取得HACCP体系认证及BRC食品安全全球标准认证，在日本设立海外仓，法律服务及时跟进，全市首家海外知识产权维权援助工作站在潼关县盛潼餐饮服务有限公司正式挂牌，为本土“出海”企业提供一站式、全链条维权援助服务。推进地方小吃产业发展法治化，《渭南市潼关肉夹馍产业发展条例》顺利颁行，启动潼关肉夹馍新版标识授权使用工作，潼关肉夹馍产业发展走上法治轨道。

拓展行政权力监督渠道。主动接受人大政协监督，2025年，办理人大代表议案建议60件、政协委员提案59件。畅通行政争议化解主渠道，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，推动行政争议实质化解，2025年受理并办结行政复议案件42件，办理行政应诉案件8件，行政机关负责人出庭应诉率达100%。持续推动政务公开，完善政府信息发布制度，确保政务公开制度化、标准化，全年全年发布政务信息5174条，办理政府信息依申请公开事项14件。

严格公正司法

守牢社会公平正义防线

专项整治案件顽疾。县公安机关排查整改问题案件137起，整改率100%，并进一步健全防范刑事案件久拖不决问题的制度机制，严密案件办理全流程全要素监督管理，依法保障案件当事人合法权益。

检察职能精准发力。县检察机关监督公安机关立案2件，撤案4件，发出纠正违法通知书29份；办理各类民事检察监督案件18件，开展民事终本执行专项监督，制发检察建议7件；办理行政检察监督案件19件，提出检察建议5件；紧盯秦岭非法采矿、矿山地质损害、湿地保护、食品安全等问题开展监督，立案办理公益诉讼案件43件。

审判执行提质增效。县法院坚持“如我在诉”法治理念，受理民事案件1234件，审结1006件，结案率81.52%；以严打犯罪守护平安稳定，受理刑事案件58件，审结51件，结案率87.93%；以高效执行兑现司法承诺，受理执行案件645件，执结529件，执结率82.01%。设立潼关县人民法院金融纠纷调解室，打造“非讼在前、诉讼断后”的分层递进解纷模式，审结金融案件123件。

夯实基层基础

促进城乡群众守法用法

公共法律服务体系更加完善。健全县、镇（街）、村（社区）三级公共法律服务实体平台，在县级服务中心配置“智慧司法”网络平台，为各镇（街）、各村（社区）配备了31台“智慧司法”终端机，实现互联互通。以镇村法律服务站（室）为载体，整合法律援助、法律咨询、人民调解等多项业务职能，为群众提供优质高效便捷的“一站式”服务。

法律援助公证服务便民利民。全年受理法律援助案件175件，为受援群众挽回经济损失6万元。在县人武部、县未成年人保中心、交警大队挂牌成立法律援助工作站3个，派驻专职律师每周驻点服务。全年共办理公证案件104件，开展上门服务9次，接待公证咨询及各项法律咨询共计730人次，发放公证宣传资料1200余份，在太要司法所设立公证便民咨询点1个，方便群众咨询办事。

普法宣传教育深入推进。将法治文化阵地建设纳入城市更新、乡村振兴和新时代文明实践整体规划，明确专门责任单位和建设标准，形成“县级统筹、部门协同、镇村落实”工作格局，让以往“集中式”“会场式”的普法转变为群众随时可见、随手可学的日常场景。建成未成年人法治安全教育基地、禁毒教育主题公园、社会主义核心价值观公园等一批主题阵地，将法治教育与爱国主义教育、道德教育有机融合。依托“法润潼关”普法栏目、“学习强国”平台、《普法课堂》专栏等载体，推出微视频、图文推送等贴近生活、形式多样的普法产品，让群众在看电视、刷手机的间隙“顺手学法”。2025年全县共开展各类普法活动60余场次，发放宣传资料4万余份。

矛盾纠纷多元调处化解。以人民调解为基础，推动新建行业性专业性调解组织2个（知识产权调解委员会，教体局调解委员会），实现重点领域调解组织覆盖率100%。建立“网格+调解”工作机制，将240余名人民调解员、10名法援律师、2名公证员分配到全县123个网格中，让群众矛盾纠纷有场所说事、有专业人员管事，全年排查调处矛盾纠纷108件。

在“十五五”新征程中，潼关县将坚持以习近平法治思想为根本遵循，持续深化全面依法治县工作实践，以更大力度、更高标准、更实举措，奋力提升各项工作法治化水平，为全县经济社会发展实现更好腾飞提供坚实法律支撑、有力法治保障、优质法律服务。

编辑：陈冰娟

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