贯彻落实《条例》努力构筑社会治理新格局——专访潼关县委副书记唐娴

《中国共产党政法工作条例》（以下简称《条例》）颁布实施以来，潼关县以《条例》为指引，结合县域实际，聚焦突出问题，规范社会秩序，着力推进基层社会治理体系和治理能力现代化，带动政法各项工作取得了明显成效。那么，在贯彻落实《条例》过程中，潼关县有哪些好的做法？近日，记者专访了潼关县委副书记唐娴。

　　记者：请您谈一谈围绕贯彻落实《条例》，潼关县是如何推动把党对政法工作的绝对领导落到实处的？

　　唐娴：《条例》出台后，我们坚持把学习贯彻《条例》作为一项重大政治任务，推动学习贯彻活动走心走实。一是向全体政法干警统一发放《条例》单行本，并跟进进行学习测试，同时以基层科室所队为单位召开研讨会，撰写心得体会，引导广大干警学深悟透《条例》精神，运用《条例》指导推动工作。二是充分运用政法各部门门户网站、“两微一端”等新媒体，刊发条款解读、专家访谈、动态消息等内容，广泛宣传《条例》。三是健全政法委员会全体会议制度，进一步规范了议事规则，严格落实政法机关党组织请示报告重大事项、政法委员述职、政法委派员列席政法部门领导班子民主生活会等制度机制，强化党的领导权威。同时为各镇办配齐政法委员，把“党管政法”延伸到基层一线。　

　　记者：请您谈一谈在结合实际贯彻落实《条例》过程中，你们在加强基层社会治理方面有哪些创新举措？　

　　唐娴：去年以来，全县以破解社会治理难题，防范化解矛盾风险为主线，努力探索具有地区特色、务实管用的基层社会治理模式。具体体现在三个方面：一是整合基层综治、维稳、信访、司法等站所的场地、设备、资金资源，率全市之先在全县所有镇（办）、村（社区）全面建成镇村两级综治维稳信访中心，建立了横到边、纵到底、全覆盖的社会治安综合治理体系。二是依托综治维稳信访中心在全县所有镇（办）设立戒毒办，所有村（社区）建成社区戒毒、社区康复中心，搭建了县、镇、村三级网格管理架构，将全县在册吸毒人员全部纳入网格化管理，全部建立档案，实行动态管控、戒毒治疗、谈心帮教、就业指导、帮扶救助、宣传教育“六位一体”规范化管理。三是以政府购买服务的方式为全县所有村（社区）配备了法律顾问，建立了县、镇、村三级人民调解组织，采取“四定一包”（定人员、定措施、定时限、定责任、包稳定），着力从源头上化解矛盾纠纷，维护社会大局稳定。

　　记者：请您谈一谈在加强基层社会治理方面，潼关县做了哪些实实在在的工作？　

　　唐娴：我们着力加强社会管控，不断规范社会秩序：一是整治社会治安秩序。投资6133万元，推进“雪亮工程”建设，基本实现了城乡视频监控全覆盖；建立了以巡特警大队为主，城区两所为辅的全天候巡防网络，针对群众反映强烈的打架斗殴等行为，要求不得罚款，不得调解，一律治安拘留，对违法犯罪分子形成了强大震慑。二是整治矿山生产秩序。延续“打非治违”潼关模式，把无证非法开采、非法转包挂靠经营等16种违法行为作为重点严厉打击对象；对全县矿山企业开展拉网式排查，逐峪道、逐坑口进行检查，对不符合要求的坑口坚决停产整顿；委托专业地质公司开展超层越界监测，对越界开采行为发现一次制止一次。三是整治信访秩序。学习枫桥经验，探索建立了诉调（访调）对接机制，着力从源头上化解矛盾纠纷；建立了“三注重，三抓实”信访工作潼关模式，提高办信效率和质量；对信访过程中的违法犯罪行为持续予以坚决打击，信访秩序得到彻底好转。四是整治道路交通秩序。不断推进“两站两员”建设，开展国省道交通秩序整治，有效整改隐患路段，310国道交通事故大幅度下降，沿线群众出行安全感明显提升。　

　　记者：请您谈一谈今后如何进一步深入贯彻落实《条例》，不断提升政法队伍能力素质，推动政法工作再上新台阶？　

　　唐娴：今后，全县将进一步细化分解《条例》确定的职责任务，将《条例》精神落实到各项工作中，推动政法工作再上新台阶。一是与政法系统纪律作风建设相结合，认真落实执法监督、纪律作风督查巡查等工作制度，强化正风肃纪，坚持不懈地推进从严治党、从严治警。二是与“平安潼关”“法治潼关”建设相结合，全面提升社会治理能力和水平，切实抓好维护社会稳定工作。准确把握当前面临的风险隐患和挑战，强化底线思维，突出问题导向，从严从细从实落实保安全、护稳定各项措施，确保社会大局总体稳定。三是与全面加强政法机关领导班子建设和政法队伍建设相结合，增强班子的凝聚力、队伍的战斗力，全面提升打击犯罪、护航发展、服务人民的能力和水平。认真贯彻落实中央和省、市政法工作会议精神，履行好政法工作职责，真正把学习的成效转化为推动工作的强大动力和实际成效，为经济社会高质量发展保驾护航。

编辑：潼关政法委

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