【冬春行动】潼关公安建强三项机制开创矛盾纠纷治理新局面

近期以来，潼关县公安局紧盯春节、元宵节以及两会重要节点，以“冬春行动”为抓手，传承发展“枫桥经验”，不断深化主动警务、预防警务，持续建强“信息先导、多元调处、集群出战”三项机制，一体推动矛盾纠纷排查、调处、预防工作，全力夯实筑牢安全稳定防线，强势护航县域经济高质量发展。

一、聚焦基层盲点，搭建信息桥梁。一是打通渠道全情共享。以村组、社区为重点，充分发动群防群治力量，全面铺开线索信息网络，大数据合成作战中心联动网安、刑侦、治安等警种部门，全面构建规范清晰的“情报肖像”，建立信息更新共享机制，全力实现对各类风险提前预警、信息提前掌握、动态提前知悉，有的放矢开展矛盾化解工作。二是强化预警促发联动。依托“情指行”一体化实战化机制，强化网上舆情巡查监管，完善110与12345对接联动，对矛盾纠纷等涉稳信息实行“每日一汇总、每日一研判、每日一清零”，落实盯警情、盯案件、盯人头、盯隐患、盯事件、盯舆情“六盯机制”，全程跟踪矛盾纠纷发展趋势，做到准确预警、跟踪办理、全量化解。三是定期摸排常态反馈。按照“早发现、早报告、早稳控、早化解”工作原则，常态化开展矛盾纠纷大排查大化解，针对婚恋、邻里、劳资、征地拆迁等各类常见纠纷，开展“拉网式”“全覆盖”滚动排查，主动倾听民声、收集民意、体察民情，第一时间掌握苗头性、倾向性、行动性问题，及时整理、综合研判、因情施策，确保将矛盾纠纷发现在初始、控制在基层。“冬春行动”以来，全局累计化解矛盾纠纷52起，有效防止了“民转刑”“刑转命”案件的发生。

二、多元调处纠纷，靶向消除矛盾。一是警民联动齐心共解。主动将矛盾纠纷调解触角向村居延伸，成立由社区民警、社区村组老党员、老干部和志愿者组成的调解小组，对社区内因果关系明显、不需要深入调查、适合规劝的邻里之间、家庭内部的小矛盾、小纠纷，民警和调解小组同步介入、同步跟进，切实将矛盾纠纷化解在“第一时间”“第一地点”。二是部门联合兜底化解。对警情现场和摸排调查中难以调处的矛盾纠纷，坚持“领导包联、挂牌督办、一体联动、一包到底”的做法，积极推动党政部门“大联动”，健全常态化协同联动机制，真正做到责任共担、信息共享、风险共处、平安共保。三是因人施策靶向调解。定期对社区民警开展调处技巧专业培训，打造术业专攻的“金牌调解员”。同时，根据矛盾纠纷的不同类型，挑选擅长领域的调解员进行“专家问诊”，综合运用情、理、法一体化解，用心用情解决群众“急难愁盼”。行动以来，共解决家庭矛盾13起、邻里纠纷1起、情感纠纷3起、经济纠纷6起、其他矛盾29起。

三、集群出战发力，机制赋能治理。一是全警动员划片包干。制定科学严谨的基层基础工作考评体系，将矛盾纠纷排查化解纳入主要考核指标，补充机关警力细化矛盾纠纷排查网格，分片分区包联包干，压实指标任务，落细工作职责，不断延伸矛盾纠纷排查化解触角，提升排查效率，坚决防止各类矛盾隐患发酵升级。二是分级管理阶梯处置。建立分级预警、梯度处置机制，按照社会危害性、案事件复杂性、冲突激烈程度分为红、橙、黄三档次，分别由分管局领导、所领导、网格民警主责调处，确保所有案事件逐一登记造册，建立台账，跟踪管理，切实将纠纷从源头上彻底拔除，真正达到调解一案、帮助一群、教育一片的良好效果。三是强化宣传教育引导。运用多种手段加强法律宣传教育，在街道、村口、文化墙、宣传栏等显眼处张贴相关违法行为需承担的法律后果，规劝群众遇事沉着冷静、合理表达诉求，主动寻求法律手段解决难以处理的矛盾争端。行动以来，累计走村入户宣传10余次，刊发宣传信息30余篇，张贴海报800余份。

编辑：王倩

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