矛盾纠纷化解驶入“快车道”——潼关法院入驻综治中心工作综述

推行“信访受理-多元调解-立案分流-司法确认-速裁快审”全链条服务，探索“首案示范+联动调解”新模式，开辟“司法确认快车道”……自今年5月入驻综治中心以来，潼关法院充分发挥审判职能优势，在综治中心搭建起集纠纷化解、司法服务、治理协同于一体的工作平台，高效化解矛盾纠纷，截至目前，已受理矛盾纠纷81件、化解矛盾纠纷73件，调解成功率高达90.1%。

“以前解决纠纷，要先找社区调解，调解不成再跑法院咨询，来来回回好几趟。在综治中心的法院窗口，法官现场说法调解，走一趟就把事情搞定了!”近日，在该院驻综治中心办公窗口，刚解决相邻纠纷的居民陈先生连连称赞。

为打破“部门壁垒”、简化解纷流程，该院选派两名具有丰富窗口工作经验的干警组成专班，入驻综治中心。专班与综治中心的信访接待、人民调解、法律援助等窗口实现“无缝对接”，推行“访—调—立—确—裁”全链条服务：群众进门后，可直接获得法官提供的法律咨询、先行调解引导；达成调解协议的，能当场申请司法确认；调解不成需立案的，也可得到立案指导，真正实现“只进一扇门、一次解纠纷”。

截至目前，驻综治中心法院窗口已分流案件120余件，既减少了群众诉累，也为后续审判工作实现了“减负”。

该院针对物业合同、劳动争议、交通事故等专业性强、涉及面广的纠纷，创新构建“人民调解员+资深法官+网格员+社区干部”的“1+N”调解机制——人民调解员发挥法律专业优势，指导调解流程、把关法律适用；人民调解员、网格员凭借“熟悉民情”的优势做好沟通疏导；资深法官则针对更加专业的法律问题提供法律建议，形成“专业力量+基层力量”协同解纷的合力。据统计，综治中心运行以来提供法律咨询150人次，案件查询65次，立案指引42次，文书送达35次。

在此基础上，积极探索“首案示范+联动调解”新模式。选取具有典型性的物业纠纷、民间借贷合同纠纷等“首案”，依法作出裁判后，依托综治中心联动辖区住建、街道办等职能部门，以“首案”的法律指引作用带动同类系列案件批量化解。法官参与或指导调解案件63件，通过“首案示范+联动调解”方式化解系列案件25件，民商事案件增幅同比下降10.46%，物业合同、劳动争议等传统高发纠纷收案量明显下降。此前，某小区十多户业主因房屋出现地基塌陷、墙壁开裂，业主们情绪激动集体维权。该院通过“首案示范+住建部门协调+街道办跟进”的联动方式，召集各相关部门召开现场会，研判解决方案，联系鉴定机构及时对涉案房屋进行现场勘验，评估受损情况及安全等级。同时，耐心对业主进行心理疏导，情绪安抚。通过多方协作，将案件妥善导入诉讼程序，目前此案正在审理，受损程度和塌陷成因等相关司法鉴定工作稳步推进中。

此外，该院还注重从纠纷化解中挖掘治理漏洞，针对发现的行业监管盲区、社会治理共性问题，及时向相关部门发出司法建议。截至目前，已经发出司法建议5份，均获相关部门采纳落实，从源头上减少了同类纠纷的发生。

为破解“调解成功却难履行”的“调而不结”的难题，该院为综治中心内达成的调解协议开辟“司法确认快车道”。驻点法官收到当事人申请后，简化审查流程、压缩办理时限，将平均办理时限从以往的15个工作日缩短至7个工作日。经司法确认，调解协议转化为具有强制执行力的法律文书，一旦一方不履行，另一方可直接申请强制执行，切实保障当事人的合法权益。自入驻综治中心以来，该院已出具司法确认裁定书29份，其中22件通过司法确认获得强制执行力。司法确认案件履行率达76%。高效、便捷的司法服务赢得了群众的广泛认可，诉讼服务满意度达91.29%。

“调解协议签了，就怕对方不履行，现在有了司法确认裁定书，我心里的石头终于落了地！”近日，在驻综治中心法官的高效办理下，购买某小区商品房车位的王先生等人与开发商达成的车位买卖调解协议，仅用10个工作日就完成司法确认。

法院入驻综治中心，不是简单的“物理进驻”，而是“司法职能”与“基层治理”的“化学反应”。下一步，该院将继续深化与综治中心的融合联动，优化常驻专班力量配置，完善“首案示范+联动调解”机制，针对物业服务合同、商品房预售合同、劳动争议等群体性纠纷开展专项化解行动，推动司法力量更深度融入基层治理，为辖区平安建设提供更坚实的司法保障。

编辑：陈冰娟

返回网站首页