潼关：突出统筹精准施策 实现安居乐业同步

潼关县以“精准搬迁、精确施策、精细管理”为主线，以“三问三解三促进”为抓手，紧盯实际入住率、后续帮扶措施落实率、宅基地腾退率和群众融入度提升，持续做好各级反馈问题整改落实，全面提升易地扶贫搬迁工作质量和水平。

全面完成安置房和“小配套”工程建设任务，完善提升公共设施“大配套”工程。统筹推进安置房、安置小区水、电、路、讯、气等基础设施“小配套”工程建设，加快工程项目建设进度。加快推进安置区教育、医疗、文化体育，以及商业网点、便民超市、集贸市场等公共服务设施“大配套”工程建设，保障搬迁群众基本生活需求。逐步做好安置点绿化、亮化、美化工作，将安置区建成宜居、宜业社区。

加快搬迁群众实际入住。落实镇、村两级责任，结合“一补两送一议”活动，通过奖、减、补等利益驱动，加强思想动员和政策宣传，落实各类措施，加快搬迁群众生产生活重心转移和生计转型，消除群众搬迁的后顾之忧，促进搬迁群众早日搬入新居。同时，用好宅基地腾退奖补资金，加强对易地扶贫搬迁安置房装修的指导和管控，避免群众“举债装修”。

推进旧宅基地腾退复垦和增减挂钩指标交易。按照“一户一宅，搬新腾旧”的原则，加快实施旧宅基地腾退工作。对居住在灾害隐患点和住房不安全的搬迁户，切实做到即搬家即拆除旧宅，确保群众生命财产安全；按照“宜耕则耕、宜林则林、宜草则草”的原则，加快推进旧宅基地复垦、生态修复。坚持“双挂钩”（拆旧复垦设计方案与易地扶贫搬迁及同步搬迁旧宅腾退方案挂钩，增减挂钩指标流转与易地扶贫搬迁贷款偿还挂钩），落实“两优先”（在指标交易流转收益资金使用分配上，优先解决拆旧复垦成本和筹集易地扶贫搬迁的还款保证金，优先用于易地扶贫搬迁群众的后续发展扶持），实施“双考核”（将旧宅基地腾退工作作为易地扶贫搬迁年度考核的重要内容，将开展土地增减挂钩工作成效，作为年度目标实行重点考核）。

促进后续帮扶措施落实。以安置地为重心，紧盯后续产业就业帮扶措施落实，因地制宜，多元化、多方式促进搬迁群众重心转移和生计转型。不断推动产业就业创业脱贫项目优先向易地扶贫搬迁安置社区布局，资金和帮扶措施优先向搬迁群众倾斜，有关部门共同做好易地扶贫搬迁群众的产业发展、就业扶持、教育、医疗等衔接落实工作，做到搬迁贫困群众后续帮扶无盲点、全覆盖。2019年底前，确保有劳动能力的建档立卡搬迁户在安置区后续帮扶措施落实率达到100%。

提升搬迁群众的融入度。逐步完善搬迁安置社区治理体系，加快健全配齐安置社区管理组织、机构和人员，积极落实社会保障政策，妥善解决搬迁群众在居住地社区的社会公共服务保障问题。加快推进安置房确权登记发证工作，强化新民风建设，以“双示范”社区建设和打造“五星社区”为目标导向，加强社区管理和物业管理水平，提高搬迁群众的有效融入，不断提升群众的满意度。

稳步推进整村搬迁试点工作，狠抓工作问题整改。对于自然条件和发展环境较差、地方病严重、地质灾害频发、空心村严重、基础设施配套难度大的地区，通过易地扶贫搬迁、生态宜居搬迁、农村集聚发展搬迁等方式，统筹运用现有生态搬迁和避灾搬迁政策，稳步开展整村搬迁试点工作，根据群众意愿按照“先易后难、先远后近、先小后大、先穷后富”的原则，在沿山三个镇分步分批启动整村搬迁试点项目工作。始终坚持多渠道、全方位的了解发现问题，汇聚各类问题反馈，对照检查，剖析原因，通过问题透视认识差距、工作不足和责任、政策、工作“三落实”不到位的问题，举一反三，深挖根源，真改彻改，通过整改解决问题，提升水平，保证效果。

编辑：潼关政法委

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