潼关县深化工程建设项目审批制度改革

为进一步深入推进全县优化提升营商环境工作，潼关县坚持以解决实际问题为导向、以市场主体获得感为标准，补齐短板，积极探索，在工程建设项目审批“四统一”（统一审批流程，统一信息数据平台，统一审批管理体系，统一监管方式）基础上，实现全县工程建设项目审批服务进一步提速增效，全力打造一流营商环境。

进一步统一审批流程，持续精简审批环节。积极探索缩小施工图联合审查范围、实行告知承诺制和设计人员终身负责制等方面工作。及时调整立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段的牵头部门及主要审批事项，将其他行政许可、强制性评估、中介服务、市政公用服务以及备案等事项全部纳入相关阶段办理或与相关阶段并行推进。修订完善施工图设计文件联合审查和联合竣工验收管理办法，大力推进由政府统一组织对压覆重要矿产资源、环境影响评价、节能评价、地质灾害危险性评估、地震安全性评价、水资源论证等评估评价事项实行区域评估。通过事中事后监管，纠正不符合审批条件的行为且不会产生严重后果的审批事项清单，明确告知承诺制的责任、程序和方式。

进一步统一信息数据平台。优化完善工程建设项目审批管理系统。对国家确定的改革范围内的所有工程建设项目，必须在工程建设项目审批管理系统中完成全部审批流程，确保“系统之外无项目、流程之外无审批”。建立健全工程建设项目审批管理系统管理机制，明确系统运行维护责任主体及职责，确保系统安全、稳定、有效运行。加快推进审批管理系统与全国一体化在线政务服务平台和投资项目在线审批监管平台等相关审批信息系统的互联互通，实现统一受理、并联审批、实时流转、跟踪督办。全面推行电子印章，力争年内实现在线审批“零跑腿”。

进一步统一审批管理体系。加快推进“一张蓝图”实施。健全“多规合一”标准体系，落实差异图斑处理原则和办法，推进协同平台的制度化、规范化运行。优化提升“一个窗口”服务。加强政务大厅建设，发挥服务企业群众、监督协调审批的作用。整合完善“一张表单”申报，每个审批阶段均实行全县统一的“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料”，不断规范“一套机制”运行。健全工程建设项目审批制度改革领导和协调机制，明确部门职责，规范审批行为，保障改革有序推进。

进一步统一监管方式。积极拓展在线监管和监管信息的共享，严肃查处违法违规行为，加大对未批先建项目的监管执法力度，锁定非法项目存量，严格杜绝增量。升级全县统一的工程建设项目审批信用信息平台，对失信企业和从业人员进行严格监管。加快推进与全国信用信息共享平台互联互通，构建“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制修订完善中介服务和市政公用服务管理制度，实行服务承诺制，明确服务标准和办事流程，规范服务收费。继续推进中介服务网上交易平台，全面实现合同在线网签、成果数据互通、服务质量评价、执业行为过程监管。将供水、供电、等市政公用服务全部入驻政务服务大厅，实施统一规范管理，为建设单位提供“一站式”服务。

编辑：潼关政法委

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