扫黑除恶进入后半场！中央“回头看”督导组进驻21个省份

时间:2019-10-21 18:17 作者：潼关政法委来源：渭南政法网

据新华社报道，中央扫黑除恶第17督导组10月14日进驻广西壮族自治区开展督导“回头看”，标志着中央扫黑除恶第二、三轮督导“回头看”工作正式启动。

中央扫黑除恶第11至21督导组将陆续进驻第二、三轮督导的浙江、天津、吉林、安徽、江西、湖南、广西、海南、贵州、云南、北京、陕西、西藏、黑龙江、内蒙古、上海、江苏、青海、甘肃、宁夏、新疆等21个省区市和新疆生产建设兵团，分两批开展督导“回头看”。督导“回头看”进驻时间为每个地区10天左右，11月15日前将全部完成。

全国扫黑除恶专项斗争领导小组办公室表示，督导“回头看”是中央督导的重要组成部分，是推动整改落实的关键环节。各督导组将对照督导整改问题清单和问责建议清单，紧盯督导组交办的重点问题解决、重点领域整治和重点案件办理，促进整改成效最大化。

此次督导“回头看”主要任务是：

检查被督导地区对中央督导组反馈问题的整改落实情况；
检查“不忘初心、牢记使命”主题教育对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”专项整治落实情况；
检查专项斗争中依法严惩、打伞破网、打财断血、综合治理、基层组织建设等方面工作是否取得新的突破；
帮助被督导地区逐项细化整改措施、落实整改责任、明确整改时限，促进整改成效最大化，推动扫黑除恶专项斗争持续深入健康开展。

据全国扫黑办负责人介绍，督导“回头看”结束后，中央扫黑除恶第11至21督导组将对被督导地区专项斗争总体工作情况进行阶段性总结，全国扫黑办将听取各督导组情况报告。

督导组已进驻天津、湖南等地

决策杂志注意到，在天津，中央扫黑除恶第12督导组已开展下沉督导。

据天津日报消息，10月18日，中央扫黑除恶第12督导组分成4个下沉组，深入天津滨海新区、北辰区、津南区、蓟州区实地督导检查中央督导组反馈问题的整改落实情况，就部分涉黑涉恶案件侦办情况进行问询。

中央扫黑除恶第12督导组副组长刘玉亭强调，此次督导“回头看”其中一项重要任务是对挂牌督办的重大案件进行“复检”，重点查看对法律适用是否准确，办案是否依法严格规范、高质高效，“打伞破网”“打财断血”是否落实到位，“一案一整治”措施是否落实，要进一步完善法律政策指导、线索摸排核查等机制，紧盯涉黑涉恶重大案件不放，紧盯“保护伞”“关系网”不放，紧盯黑恶势力经济基础不放，上下一心、攻坚克难，推动专项斗争不断取得新突破。

中央扫黑除恶第16督导组在长沙召开“回头看”工作汇报会。图/湖南日报

据公开报道，中央扫黑除恶第16督导组已于10月17日进驻湖南，18日上午在长沙召开“回头看”工作汇报会。

第16督导组副组长马瑞民指出，要压实党委主体责任、政法机关直接责任、纪检监察机关监督责任、行业部门监管责任，对重点地区、重要领域、重大案件组织专项突破，继续加大案件查办力度，把专项斗争与净化政治生态、优化营商环境统筹推进、一体落实。

湖南省委书记杜家毫汇报了全省扫黑除恶督导整改情况和专项斗争工作，并作表态发言。他指出，要突出问题导向抓落实，聚焦重点问题深化整改整治，在扩大专项斗争战果中提高人民群众获得感幸福感安全感；紧盯目标任务抓落实，努力在破案攻坚、打伞破网、打财断血、行业治理上实现新突破，推动扫黑除恶深挖根治、长效常治。

扫黑除恶“回头看”，孙小果们结局会如何?

扫黑除恶进入后半场，受关注的云南孙小果案也有了新进展。

日前，云南省高院公布孙小果案再审开庭审理情况，云南监察、检察机关也对孙小果案19名涉嫌职务犯罪的公职人员及重要关系人移送审查起诉。孙小果案自全国扫黑办挂牌督办以来，其侦办力度、公开力度均颇受外界好评。

与此同时，扫黑除恶目前已“进程过半”，如何避免为期三年的专项斗争变成“一阵风”成为关注焦点。近日召开的全国扫黑除恶专项斗争第二次推进会指出，“目前扫黑除恶专项斗争处于承上启下的关键时期，已进入啃硬骨头、蹚深水区的攻坚突破阶段”。

值得注意的是，2019年4月全国扫黑办首场新闻发布会，就曾一揽子发布关于“恶势力”、“套路贷”、“软暴力”以及黑恶势力刑事案件中的财产处置问题等四份指导意见，如刑法学家阮齐林所言，“及时为基层司法实践提供了法律层面操作指南”。

应当说，国家层面不光对扫黑除恶斗争在不断确保司法供给，更重要的是在相关案件逐步进入法律程序过程中，反复不断的重申着扫黑的法治立场和法治标准，在全国扫黑办、最高法的历次表态中不难看到，国家在完善涉黑涉恶案件证据、程序的问题上，称得上力度空前、态度坚决，“黑恶犯罪一个不放过，不是黑恶犯罪一个不凑数”，严把事实关、证据关、程序关和法律适用关，不人为“拔高”也不人为“降低”。

近两年扫黑除恶成绩单

扫黑除恶是一场深度和烈度均不同以往的社会动员，国家对黑恶势力的态度，不仅是由“打”到“扫”字面上的变化，也包括各方宣传、认识上的准确把握。

2019年5月，无锡某幼儿园挂出摸排黑恶势力的标语引发社会关注，当地有关部门对此及时纠正和问责，也说明社会各界、各行业对扫黑除恶需要更深入的理解。不把扫黑除恶当作“一阵风”的例行活动，更不能将其视为“大水漫灌”的任务来交差，无锡幼儿园的“标语乌龙”颇具代表性，也好在还只是宣传上的某些疏漏，而参与和推动扫黑除恶斗争的核心部门——侦控审机关对该项工作的理解与执行程度，则攸关扫黑成败与国家法治走向。

在扫黑除恶的后半场，不少案件进入检验证据质量、考验司法能力和司法改革成果的关键阶段，对侦控审以及刑事辩护等司法流程各环节都提出了更高的要求，严格按照法律程序要求、各司其职和忠实履职是让扫黑除恶斗争符合法治要求和公众期待的大前提、大底线。

2019年7月，最高检对外发布五起涉黑恶典型案例，案件类型的选择颇耐人寻味，五起案件包括了1例”追加认定黑恶势力犯罪案件和2例“依法不认定黑社会性质组织犯罪案件，检察机关藉此释放“不枉不纵”的法治立场态度明确，由最高检通过典型案例发布向各级办案机关予以必要且及时的示范、指引和警示，受到外界瞩目。