多措并举 奏响平安潼关建设最强音

潼关县始终坚持把综治工作纳入县域发展规划，高站位推进，多方面发力，初步形成了共建共治共享的社会治安综合治理新格局，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

“要做好维护安全稳定工作，打好扫黑除恶专项斗争决胜战，推进更高水平平安中国建设，提高人民群众安全感;要积极推进社会治理现代化，补齐市域社会治理短板，提升基层社会治理能力。”在今年5月召开的中央政法委全体会议上，中共中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨强调。

命案追逃

一直以来，潼关县充分发挥政法机关职能作用，以破解社会治理难题，防范化解矛盾风险为主线，着力点用在基层，形成了党政齐抓、部门协作、全民参与、上下联动、纵横协调的社会治理工作格局，公众安全感显著提升，先后获评陕西省“平安建设先进县”“信访工作先进县”“全国信访工作‘三无’县”。

政治引领，高位推进平安潼关建设

潼关县强化“抓综治、保稳定、促发展”的政治责任，把加强综治工作作为促进经济社会发展，加强执政能力建设的重要内容。成立了以县委书记为组长，县长、县委副书记为副组长的平安建设领导小组，出台《建设更高水平平安潼关实施意见》，构建了“大平安”工作体系，把综治工作列入县域发展总体规划，与经济建设同部署、同落实、同检查、同考核。

平安建设先进县

强化保障，出台《平安建设实施方案》和《考核奖惩办法》，层层签订目标责任书，对平安建设的任务目标、工作责任、考核奖惩等做出明确规定，做到“目标明确，责任到人，按岗定责，分类落实”。严格奖惩，2017年以来，对8个村(社区)实行了一票否决，把37名政治站位高、工作成绩突出的同志调整充实到政法机关领导岗位。广泛宣传，在全县范围内制作立体宣传牌，刷写墙体标语，发放相关读本、海报，形成浓厚的舆论氛围。2019年，潼关县平安建设知晓率达97.05%，公众安全感达96.05%，均位列全市第一。

重拳出击，始终保持严打高压态势

潼关县把深入推进严打整治工作作为综治平安建设工作的重点，加压紧逼，破案攻坚。严打违法犯罪，始终坚持“更快地破大案、更多地的破小案、更好地控发案”三管齐下，定期分析研判社会治安形势，紧紧抓住影响社会稳定和影响人民群众安全感的盗抢骗、制贩毒品、校园暴力、拐卖妇女儿童、网络诈骗等违法犯罪，集中部署开展各类专项行动，侦办了习某等假记者敲诈勒索案(全国扫黄打非十大经典案件)、渭南市第一起套路贷案件等一批反响较大的案件，先后抓获公安部A级逃犯和潜逃18年以上命案等各类在逃人员36名，侦破各类侵财案件180余起，抓获犯罪嫌疑人55人，涉及金额4700余万元。

首例涉恶案件庭审

纵深推进扫黑除恶专项斗争，潼关县以扫黑除恶专项斗争为契机，统筹推进源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，不断提升平安建设能力和水平。从深入摸排线索入手，逐村宣传宣讲，健全有奖举报、举报保密、线索摸排“零报告”及“主要领导签字背书”等机制，聚焦矿山生产、建筑等十个领域滚动摸排涉黑涉恶线索，聚力攻坚案件，共立涉恶案件41起，破获涉恶案件766起，位居全市第一，共打掉涉恶犯罪集团1个、涉恶犯罪团伙6个，抓获涉恶犯罪成员108人，刑拘108人，逮捕62人，起诉104人，判决55人，判决涉恶犯罪集团1个9人，涉恶犯罪团伙3个24人。

深入推进禁毒人民战争，潼关县将禁毒整治列为各单位“一把手工程”，纳入到年度目标责任制考核，建立了“四个层面会议制度”，构建了县委、县政府主要领导挂帅，各镇(办)书记镇长、各禁毒委成员主要领导、各村(社区)书记主任具体负责的“四位一体”禁毒整治模式。在全县镇(办)设立禁毒办，村(社区)建成社区戒毒、社区康复中心，搭建了县、镇、村三级网格管理架构，将所有在册吸毒人员全部纳入网格化管理，建立档案，实现动态管控、戒毒治疗、谈心帮教、就业指导、帮扶救助、宣传教育六位一体规范化管理。通过综合施治，潼关县提前实现省级毒品问题重点整治地区脱帽摘牌目标，由吸毒人员引发的刑事、治安案件彻底遏制，城区“两抢一盗”基本绝迹。

严防严控，有效构建良好社会秩序

潼关地处秦晋豫三省交界，境内有3个省际检查站，2个市际检查站。作为环京护城河工程的重要组成部分，潼关县在治安检查站的硬件建设、警力部署、机制运行上下足功夫，确保了进京通道的绝对安全。2019年启动三个省际治安检查站等级查控勤务210天，累计出动警力6000余人次，圆满完成新中国成立70周年维稳安保任务，潼关治安检查站被公安部授予集体一等功。

治安检查站车辆查控

整治社会治安秩序，潼关县投资6300万元，推进“雪亮工程”建设，基本实现了城乡视频监控全覆盖，建立了以巡特警大队为主，城区两所为辅的全天候巡防网络，针对群众反映强烈的打架斗殴、寻衅滋事等行为，一律治安拘留，对违法犯罪分子形成了强大震慑，有力促进了社会治安秩序持续向好。

整治矿山生产秩序，延续“打非治违”潼关模式，把无证非法开采、非法转包挂靠经营等16种违法行为作为重点严厉打击;对全县矿山企业开展拉网式排查，逐峪道、逐坑口进行检查，对不符合要求的坑口坚决停产整顿;委托专业地质公司开展超层越界监测，对越界开采行为发现一次制止一次。涉矿纠纷涉、矿违法案件逐年下降，安全生产事故得到彻底遏制。

整治道路交通秩序，推进“两站两员”建设，开展国省道交通秩序整治，有效整改隐患路段，310国道交通事故大幅度下降，沿线群众出行安全感明显提升。积极实施道路交通安全“六个一”工程建设，即一站一员一灯一带一桩一盔，在镇(办)成立交通安全管理办公室，在28个村(社区)成立交通安全劝导站，做好道路运输市场安全监管，全县道路交通事故次数、死亡人数逐年大幅下降，典型做法在全市得到推广。

简政放权，全面提升群众幸福指数

潼关县始终坚持以人民为中心的发展思想，进一步简政放权、创新管理、优化服务，努力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

积极推行“互联网+政法”服务新模式，开展政法单位“最多跑一次”改革和“打通法律服务最后一公里”活动。同时，在县人民之家设立公安便民服务中心，整合户政业务力量，配备身份证自助照相设备、临时身份证自助取证设备，在陕西省率先开通了身份证、临时身份证全县通办以及身份证异地办理等业务，打造了潼关户籍管理改革新模式，工作经验在省市推广。

不仅如此，潼关县整合基层综治、维稳、信访、司法等站所的资源，率全市之先在全县各镇(办)、村(社区)建成镇村两级综治维稳信访中心，建立了横到边、纵到底、全覆盖的社会治安综合治理体制。在全县所有村(社区)组建了调解组织，吸收法律工作者、离退休老党员老干部、两代表一委员、乡贤等组成人民调解员、群众说事员队伍，采取“四定一包”，建立矛盾纠纷排查化解机制，实现了平安建设由“救火”向“防火”的转变，做到了“小事不出村、大事不出镇、矛盾纠纷就地化解”，初步形成了共建共治共享的社会治安综合治理新格局。

“治理之道，莫要于安民”。未来，潼关县将继续以平安建设为抓手，以制度机制建设为牵引，协调推进维护稳定、法治建设、扫黑除恶、深化改革等工作，为加快县域经济又快又好发展贡献政法力量。

编辑：潼关政法委

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