潼关县公安局创新城乡社区警务有效增强公众安全感队伍满意度

近年来，潼关县公安局把社区警务作为公安事业的基础性、长远性工程，以社区民警专职化为契机，大胆创新，整体推进，蹄疾步稳，持续发力，有效提升了社区警务工作水平，赢得了社会各界和人民群众的一致好评。连续三年来，潼关可防性案件持续下降，公众安全感始终保持在97%以上，队伍满意度更是跃居全市第一，局党委被县委、县政府评为优秀基层党委，县局在全市重点工作考核中荣获先进。社区警务带动了整体公安工作的发展进步。

一、高点谋划起步，强力推动实施。为从更高层面推动社区警务深入开展，潼关县公安局主要领导积极汇报，多方争取，赢得了县委、县政府对社区警务的高度关注和鼎力支持。一是把社区警务作为党委政府的重点民生工程来抓。潼关县委、县政府连续两年把社区警务工作纳入政府重点民生工程，由县领导亲自挂帅，督导推进，并先后5次组织政法委、组织部、财政局、人事局等部门深入公安机关一线，开展专题调研，解决了一批重点疑难问题。二是用有力的专项资金保障社区警务持续推进。经潼关县委县委常委会和县政府常务会研究，决定每年拿出100万元财政专项资金，推动城乡社区警务工作。党委政府的大力支持，无疑为推动社区警务提供了有力的经费保障，更重要的是为公安机关做好社区警务注入了强大的精神力量和动力支撑。三是以科学的组织谋划为社区警务树标导航。以局长李启平为组长的社区警务工作领导小组，分头深入基层一线和城乡社区，实地走访基层民警和辖区群众，摸清现状，听言纳谏，积累了大量第一手资料。在此基础上，组织专班进行分析研究，制定了符合潼关实际的《城乡社区警务建设工作方案》，为社区警务的科学全面推动打下了坚实基础。

二、做强硬件基础，做实力量支撑。潼关县公安局按照“边建边用，先建先用，示范带动”的社区警务建设思路，软件硬件一起抓，平台阵地同步上，在全县建成了15个城乡社区专职警务室。一是多方争取抓阵地建设。主动协调相关部门，落实了15个社区警务室的办公用房，制作了规范化的外观标识、基础台账，配发了统一的桌椅、电脑、文件柜、巡防器材、警用自行车等设施装备，彻底解决了社区民警办公无地、无网、无设备的难题。同时，在各社区主要路段、居民聚居点集中设置300块警民联系牌，方便群众与社区民警联系。二是专群结合抓力量建设。在充分调研的基础上，潼关县公安局为每个城乡社区警务室选配了“一专三辅”4支队伍，即：精心挑选，成立一支15人的社区民警中队，每个社区配备一名专职社区民警；公开招聘，为城区每个社区招录一支6人的专职巡警队伍；发动群众，每个社区组建一支6人的“红袖标”巡防队；治保联防，每个农村社区由治安主任和治安积极分子组成一支6人的治保队。目前，这四支社区队伍已经全部配齐到位。三是突出实效抓制度建设。建立完善了每日签到、每周研判、每月联席及每月考核评比四项制度，即：社区民警及“红袖标”、治保会负责人每日准时签到，领受任务，开展工作；社区民警中队每周组织召开分析研判会，研判发案，改进工作；社区民警每月组织居委会、治保会、群众代表等有关人员召开联席会，通报警情，征求建议，发布预警；县局每月根据社区民警入户走访、人口管理、便民服务、治安防范等工作情况，打分考核，奖优罚劣。通过考核，3名优秀社区民警得到提拔使用，极大激发了社区民警的工作热情。

三、破解瓶颈难题，打造亮点品牌。潼关县公安局坚持把社区警务工作干在实处，不断破解难题、创新理念，力争走在全市前列。一是着力破解社区警务深入开展的难题。社区警务辅助人员工作积极性不高是制约社区警务深入开展的一大难题。为从根本上解决这一问题，潼关县公安局积极争取县财政支持，制定了社区巡警队每人每月1000元、红袖标巡逻队每人每月500元、村治保主任每人每月300元的补助资金标准。同时，由县委组织部、政法委下发红头文件，明确村治保主任工作职责和考核标准，由公安机关主持考核并根据实绩发放补助，彻底解决了干好干坏一个样的问题，极大提升了社区警务辅助人员的工作积极性。二是探索互联网社区警务新模式。由社区民警中队负责，在互联网建立社区警务室、微信公众平台，设立基层动态、金城警事、阳光警务等社区警务专栏，定期编发《平安创建》、《红袖标》、《社区治安动态》等社区警务工作专刊，及时发布警情动态、治安提示，表彰好人好事，赢得了辖区群众的频频“点赞”。在社区民警的带动下，红袖标巡逻队也自发编写“手机报”，主动将巡逻中发现的治安情况和工作动态拍成照片、编成短信，为公安机关准确掌控社会治安动态和实时调整打防措施提供了第一手资料。三是打造高标准多功能社区警务室。结合上级要求，潼关县公安局更新理念，不断探索，在代字营派出所辖区建成了全市首家夫妻社区警务室，该警务室集信息采集、预防犯罪、辅助打击、调节纠纷、服务群众、管控重点人员等为一体，具有“主动型、防范型、服务型”的特点，创造了全市社区警务的“四个第一”，即：第一个90后夫妻警务室，第一个社区民警兼社区副主任的警务室，第一个网上社区警务室，第一个建立微平台的社区警务室，初步形成了以“驻村警务”为抓手，以“贴近服务”为追求的农村社区警务新品牌、新亮点。目前，潼关县公安局正在积极筹划将代字营社区警务室建设模式向全县推广。

四、凸显警民互动，治安持续向好。城乡社区警务工作的持续深入推进，有效盘活了各类警务资源，激发了民警的工作活力，带动了整体工作的进步。一是警民沟通更加顺畅。坚持社区民警走访常态化，每人每月至少走访10户群众，认真填写走访日记；定期召开“警民面对面”、“向人民汇报”等活动，与群众互动沟通，广泛聆听意见，积极接纳建议，用真心诚意构架起了警民顺畅交流的“连心桥”。二是便民服务更加快捷。电话预约、社区办理、上门服务等各种便民举措扎实推行，为老弱病残送温暖、送关爱、送服务、送安全的“四送”活动深受好评。今年以来，全县15个社区先后预约服务540人次，上门办理证件90次，帮扶弱势群体20人次，使社区民警真正成了群众的“贴心人”。三是社会治安更加向好。出租房屋、重点人员、流动人口实现动态管控，及时更新，信息鲜活；邻里纠纷、信访苗头、社会矛盾实现准确获知，稳妥处置。今年以来，先后排查登记重点人口310人次，收集线索20条，化解矛盾56起，无一起新发信访案件；新发刑事发案持续走跌，同比下降34.7%，前5个月仅发生“两抢”案件7起，警民和谐、平安共享的浓厚氛围蔚然形成。

编辑：潼关政法委

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